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无锡高架桥事故背后的畸形货运生态
发布时间:2019-10-12
“不超载,就亏钱。”这句在物流圈内广为流传的话,道出了超载乱象无法断绝的根源。
据章远介绍,按照正常流程,货主有一批货物,会找当地的运输公司报价,整个过程类似竞标,最终往往是价格最低的企业拿到订单。从A地到B地,双方按照运输货物的重量(往往是以吨为单位)计价。
如今,按照重量计算运价成为公路货运一种主流计价方式。
这意味着,一辆货车单辆车上运输的东西越重,拿到的运价越高,赚得越多。当然,这必须是建立在超载不被抓的侥幸情况下。
随着人力成本提升、车多货少、行业竞争加剧,更加剧了超载乱象。
作为货运企业业主,章远表示,三、四年前超载现象还没这么严重,但这两年来,油费以及人工成本大幅上涨,雇佣一个货车司机的工资,从三、四年前的每个月平均七八千元的水平,上涨到一万三到一万五一个月。
“本地货运公司太多了,竞争太激烈了。那些低价中标的运输公司,基本上肯定会超载,如果不超载,要么赚的不多,要么可能就会赔钱。”章远说。
这一观点得到了徐勇的认同。他认为,从产业链的角度分析,各个链条都在杀价,助推了运输企业冒险超载,连国内的汽车生产厂家在设计汽车时都会把超载因素考虑在内,为车辆超载奠定了载体基础。治理超载是一个系统工程,要把治理超载常态化,就像治理酒驾一样,增强处罚力度。

天色将暗,路口交通信号灯闪烁,汽车来来往往。忽然,一阵轰鸣,横贯眼前的钢筋混泥土大桥砸了下来,数辆车在眼前被压扁。
10月10日傍晚6时左右,江苏无锡高架桥发生侧翻事故,已致3人死亡,2人受伤,相关视频引爆网络。
尽管最终调查结果尚未公布,但据事故救援指挥部发布的信息,经初步分析,无锡上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。
公路货运领域长期存在的超载乱象,被这出惨剧推到了公众面前。
超载运输是超限运输的一种,不仅会加速公路及桥梁老化、破坏生态环境,还可能造成各类重特大交通事故。
无锡事故并非孤例,据统计,从2000年起的12年间,全国范围内发生过至少17起因货车超载、超限运输导致的桥梁垮塌事故。

血淋淋的教训下,为何公路货运超载屡禁不止?
公路货运“小散乱弱”
此次事故中,涉事超载大货车指向一家名叫无锡成功运输有限公司的物流公司,界面新闻前方记者目击了其企业相关负责人被警方带走的一幕。
据天眼查显示,这家公司注册资本500万元,实缴资本405.587万元,人员规模小于50人,参保人数15人。值得注意的是,这家公司经营范围仅包括“道路普通货物运输”,并不具备大型物件运输资质。
“之前并没有听说过这家公司,这类中小规模的运输公司有很多。”业务范围辐射苏南地区的货运公司老板章远(化名)告诉界面新闻。
另据《财新》援引一名在现场参与指挥救援的桥梁专家的说法,经初步分析,事故并非单一车辆超载所致,当时有多辆超载大货车经过该路段,导致桥面立柱的盖梁被破坏。
多位当地人此前向界面新闻表示,在无锡事发高架桥附近,分布着包括当地最大的钢材城在内的多个大型批发市场,大小货车经常往来于此,“超载现象很普遍。”
作为华东地区乃至全国的钢材贸易重镇之一,无锡当地的钢材产业带动了当地物流行业的发展。天眼查数据显示,全国经营范围含“道路普通货物运输”的企业超过40万家,其中江苏省以82645家企业数量排名第一。无锡市有6789家,省内排名第4。
长期以来,公路货运是我国最主要的运输方式。据交通运输部公路科学研究院数据显示,2017年中国公路货运体量在所有综合运输体系中占比为78%。这个行业规模巨大,但又十分传统,充斥着大大小小的物流公司。行业典型特征就是“小散乱弱”。
“公路货运行业入门门槛极低,基本有辆车有个司机就可以了,车可以租,运营资质可以挂靠在一家企业,谈不上任何管理。有可能运输企业对登记在旗下的货车每天运输什么都不知道。”长期管理物流车队的企业负责人范鹏对记者表示,行业超载问题泛滥,背后是公路物流行业粗暴发展的现实。
“相较航空货运、水运等运输方式而言,在公路货运领域里,除了快递包裹的运输比较规范,超载情况非常普遍。”物流行业资深专家徐勇分析指出。

短途超载更泛滥
此次发生事故的是无锡312国道上海方向锡港路上跨桥路段。多位当地居民表示,经常见到该国道上有超载的货车,尤其是晚上,当地对于超载运输的管理似乎并不那么严格。
其实,这也代表了行业常态。
某种程度上,国道的治超管理相对高速公路而言更为松散。
我国对于包括超载运输在内的超限运输有明确的法律规定,包括《中华人民共和国交通安全法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通运输部令2016年第62号)等,都对相应的超载、超限情况对做出了含罚款、停业整顿、吊销运输经营许可证等规定。
例如,按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》,车货总质量超过限定标准,但未超过1吨的,予以警告;超过1吨的,每超1吨罚款500元,最高不得超过30000元的处罚。
尤其是在2016年,全国范围的整治公路货车违法超限超载专项行动正式展开,交通运输部也对超限运输车辆做出了“一超四罚”的规定,问责方包括承运人、装载企业、货运企业以及驾驶员。
再加上近年来一些技术的应用,包括自动称重装置、电子眼监控等,徐勇认为,国内“治超”在近几年其实已经初见成效。
“治超”效果主要体现在跨区域、长途公路货运领域中。一位交通委系统内的工作人员表示,“市内的治超工作人员多少,具体要看当地管理部门的配置,一般而言,治超综合检查站建立在省界交界处。”
目前,超载现象主要在短途货运领域较为普遍。
“国道也有检查,但是不如高速严格。以前是交警在路边查,现在部分路段设有称重点,但长期跑运输的老司机一般都知道,哪条路上哪个时间段没有人值守,就可以悄悄上路。”一位从事长途货运六年的司机向界面新闻透露。

其中,又以一些享有绿色通道政策的国道最为泛滥。
事实上,涉事的312国道就是交通部门为支持农产品流通而设立的“绿色通道”之一。
根据相关要求,运输鲜活农产品的车辆通过该路段,可享受降低收费标准或不收费,正常情况下不予拦车检查,并提供必要的帮助;发生的轻微交通违法行为,要以教育为主,纠正违法行为后放行。
多位熟悉公路货运的业内人士对界面新闻表示,一般货车从出货点把货物运输出来,就要过磅测试实际载重情况,会有一张信息记录,这也是执法部门检查的重要依据之一。
如果货车没有超载,那么司机多会选择走高速,因为高速更快,符合运输的时效要求。如果货车司机选择走国道,往往是因为超载,可以降低接受处罚的风险。
“被抓了之后再把人捞出来,该罚钱的罚钱,该扣分的扣分。”章远称,不少货车超载运输时,往往选择在晚上进行,检查没那么严格,还可以“送红包解决”。在当地,这种超载100%乃至超载200%的情况都很普遍,而且超载100%的罚款和超载200%罚的钱是一样的标准。
不超载就亏钱?
根据目前披露的信息,在此次无锡事故中,涉事的运输钢卷的牵引车比应载重量超出至少约两倍。涉事的牵引车运输了6个钢卷,其中四个规格为单个重量约28.5吨,实际载重至少超过114吨。
这种车在行业内被称为“百吨王”,是路桥杀手,司机自身在运输途中也面临各种潜在风险。而且,据范鹏介绍,超限的货车一旦发生事故,保险公司不会给予理赔,所以承运方面临的经济风险其实也很大。
那么,是什么原因让货车司机不惜冒着生命危险超载上路?